杨晋专栏 | 广电总局禁止互联网电视直播世界杯会不会对咪咕和优酷产生影响？

近日，有媒体宣称国家广电总局发出通知，根据互联网电视管理的181号文，对俄罗斯2018年世界杯比赛不允许在互联网电视平台上进行赛事的直播和延时播出，否则都属于违规，只能在赛事结束后提供比赛点播服务。

此消息一出，使不少球迷开始担心，难不成又不能在刚刚宣布成为2018央视世界杯新媒体指定官方合作伙伴的咪咕和优酷这两个平台上收看俄罗斯2018年世界杯的比赛直播了？

其实这个担心是多余的。

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国家广电总局的通知仅针对互联网电视直播，不影响手机和PC端

互联网电视，指的是通过公共互联网面向电视机传输的，由广播电视机构提供视频内容的服务，其接收终端为智能电视，或“电视盒子+电视机”，业内常管这种模式叫做OTT（over the top）。而咪咕和优酷，从两家的官宣内容来看，赛事的直播是通过手机客户端和PC客户端完成的。

而且无论是咪咕的中国移动家庭视频产品“魔百和”，还是优酷的CIBN酷喵影视、天猫魔盒、天猫魔屏方式，虽然属于OTT，但只表示可以“收看全程赛事”或“收看世界杯赛事高清内容”，与181号文“互联网电视集成平台在功能上以支持视频点播和图文信息服务为主，暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口”的规定并无冲突。

根据我国现行的互联网电视管理规定，从事互联网电视业务需取得互联网电视内容服务许可证和互联网电视集成业务许可证。内容服务商在取得许可证后提供节目资源，集成服务商在取得许可证后建立互联网电视平台，负责向互联网电视输出节目。

目前，一共有七家运营商取得互联网电视集成平台的运营牌照，分别是：国广东方、银河互联GITV、百视通BesTV、华数TV、南方传媒、芒果TV、未来电视（ICNTV）。

根据181号文的规定，互联网电视集成平台和互联网电视内容服务平台只能在彼此之间互相接入，禁止与设立在公共互联网上的网站进行相互链接，不能将公共互联网上的内容直接提供给用户。

可见，国家广电总局的通知并不是针对咪咕和优酷在手机客户端和PC客户端的世界杯赛事直播，球迷大可放心观赏。

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央视是国际足联在中国大陆地区唯一的媒体合作方，具有在辖区内媒体合作开发权益

国际重大体育赛事直播，一般遵循“守门人规则”，即在某个特定的区域内，把体育赛事直播的一切权利归属于被授权方。作为被授权方以外的第三方，在没有得到“守门人”的同意下，均不得参与赛事转播相关的经营和商业活动，国际足联对世界杯的操作长期如此。

根据国家广电总局2016年颁布的《关于改进体育比赛广播电视报道和转播工作的通知》要求，重大的国际体育比赛，包括奥运会、亚运会和世界杯足球赛（包括预选赛），在我国境内的电视转播权统一由中央电视台负责谈判与购买，其他电台电视台不得直接购买。由此，央视即我国大陆地区世界杯足球赛直播的唯一“守门人”，同时具有在辖区内媒体合作开发权益。

2017年11月，中央电视台和国际足联共同宣布，中央电视台获得2018-2022年国际足联各项赛事在中国大陆地区的独家全媒体版权。其中包括俄罗斯2018年世界杯、卡塔尔2022年世界杯、法国2019年女足世界杯和2021年联合会杯以及国际足联旗下的U系列赛事等。

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央视还将对未经授权的俄罗斯2018年世界杯直播行为进行严厉打击

今年6月5日，中央广播电视总台发布2018年俄罗斯世界杯版权声明，宣称“我台拥有本届世界杯中国大陆地区独家全媒体转播权及分授权权利。我台将通过电视频道、央视网站、新媒体客户端等全程直播本届世界杯全部比赛场次”。

此声明还称，“未经我台书面授权，任何机构或个人不得在中国大陆地区通过电视、广播、互联网、移动通讯网、IPTV、互联网电视、移动媒体电视、各类应用软件及其他任何音视频转播技术或平台以直播、延迟播出、点播、轮播、下载或剧场院线播放、公共场所播放等其他任何方式使用2018年世界杯比赛的音视频节目内容、广播电视信号或任何相关素材。

同时，央视宣布联合优酷、咪咕成立世界杯维权小组，将加大维权力度，避免任何形式打擦边球、损害世界杯版权的盗版盗播行为。从以往经验看，央视也曾采用诉讼方式维护自身在奥运会、世界杯等国际顶级赛事的合法权益。其保护自身权益的决心是一贯的，力度只会越来越强。

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